审计长怒批移民部失守,放任造假留学生滞留境内,新移民法C‑12火速收紧全线政策

加拿大移民体系正经历近十年来最剧烈的震动:一份最新审计报告揭露移民部(IRCC)在国际学生监管方面存在系统性漏洞,大批依靠虚假材料入境的留学生不仅未被追责,甚至成功在境内转为其他移民身份。

与此同时,联邦政府刚刚通过的 C‑12 号移民改革法案正式生效,赋予政府暂停申请、取消签证、收紧庇护等前所未有的强力行政权。

两大事件叠加,标志着加拿大移民体系正式迈入「高压监管时代」。

01
审计长重磅报告:IRCC监管全面失守

大批造假留学生成功「洗白」身份

加拿大审计长办公室最新发布的报告直指:
IRCC 在国际学生项目的诚信监管上存在严重缺口。

● 84 万份录取通知书核验,97% 自动通过——但问题出在境内监管

自 2023 年底上线录取通知书(LOA)真实性核验系统以来:

  • 84.1 万份 LOA 完成核验
  • 97% 自动通过
  • 3% 由人工审核

但审计长 Karen Hogan 强调:
系统前端严格,后端监管却几乎停摆。

● 15.3 万名高风险留学生被标记,IRCC每年只能查 2000 人

2023–2024 年间:

  • IRCC 标记 153,000+ 名可能违反学习许可条件的留学生
  • 但部门预算仅能支持 约 2,000 起调查/年

审计发现:

  • 共启动 4,057 起调查
  • 40%(约 1,600 起)因当事人不回应而无法结案
  • IRCC 未对未结案个案进行任何后续追责

换言之,大量高风险留学生“自动消失”,无人跟进。

● 800 份造假学签曝光:多数人已成功转为其他移民身份

三项专项调查揭露:

  • 2018–2023 年核发的 800 份学习许可存在严重造假
  • IRCC 未对涉案人员采取追责措施
  • 多数人已在境内递交其他移民申请
  • 超过半数申请最终获批

审计长直言:

「部门没有对已掌握的信息采取行动,这严重损害了体系的完整性。」

02
国际学生配额改革导致审批暴跌

多省措手不及

联邦政府自 2024 年起实施国际学生配额限制,IRCC 虽成功减少新学签数量,但审计指出:

申请量下降 + 审批率低于预期 → 获批数量远低于政府预测。

2024 年,多省学签获批数量出现断崖式下跌:

省份
原预期
实际变化
曼尼托巴
+10%
-59%
爱德华王子岛
+10%
-59% 以上
新斯科舍
+10%
-59% 以上
新不伦瑞克
+10%
-59% 以上

审计建议 IRCC 必须与各省合作,建立科学透明的配额分配机制。

03
C‑12 新移民法正式生效:

政府获史上最强「暂停申请、取消签证」权力

就在审计报告引发全国关注的同时,另一项重大改革也在本周落地。

2026 年 3 月 26 日,C‑12 号法案正式获得御准,成为法律。

该法案被视为加拿大近几十年来最具影响力的移民改革之一。

● 政府可在「公共利益」需要时直接:

  • 暂停接收、暂停处理或终止处理移民申请
  • 暂停、取消或更改移民文件(工签、学签、TRV、PR 等)
  • 调整临时居民条件

「公共利益」包括:行政错误、欺诈、公共健康、安全、国家安全等。

04
庇护制度全面收紧:

两类申请将直接「不予受理」

新法新增两类庇护申请将被直接拒绝受理:
  1. 入境超过一年后才提出庇护申请者
  2. 从美加边境非法越境者提出的申请

并具有追溯效力,适用于 2025 年 6 月 3 日后提出的申请

此外:

  • 申请人自愿返回原居国 → 视为自动放弃庇护
  • 申请人不在加拿大境内 → IRB 不得继续审理

05
个人信息共享范围扩大,

可与外国机构共享

新法允许 IRCC:

  • 与其他政府机构、国有企业共享个人信息
  • 经部长批准,可进一步共享给外国实体

参议院曾试图将加拿大公民与永久居民排除在外,但最终被否决。

06
加拿大移民体系

进入「高压监管时代」

从审计长的严厉报告,到 C‑12 新法的全面生效,加拿大移民体系正在经历结构性重塑。

未来的关键词只有一个:合规。

无论是留学生、雇主、院校,还是移民申请人,任何侥幸、灰色操作、材料瑕疵,都可能在未来的追责机制中被重新翻出。

 

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