加拿大移民体系正经历近十年来最剧烈的震动:一份最新审计报告揭露移民部(IRCC)在国际学生监管方面存在系统性漏洞,大批依靠虚假材料入境的留学生不仅未被追责,甚至成功在境内转为其他移民身份。
与此同时,联邦政府刚刚通过的 C‑12 号移民改革法案正式生效,赋予政府暂停申请、取消签证、收紧庇护等前所未有的强力行政权。
两大事件叠加,标志着加拿大移民体系正式迈入「高压监管时代」。
大批造假留学生成功「洗白」身份
加拿大审计长办公室最新发布的报告直指:
IRCC 在国际学生项目的诚信监管上存在严重缺口。
● 84 万份录取通知书核验,97% 自动通过——但问题出在境内监管
自 2023 年底上线录取通知书(LOA)真实性核验系统以来:
- 84.1 万份 LOA 完成核验
- 97% 自动通过
- 3% 由人工审核
但审计长 Karen Hogan 强调:
系统前端严格,后端监管却几乎停摆。
● 15.3 万名高风险留学生被标记,IRCC每年只能查 2000 人
2023–2024 年间:
- IRCC 标记 153,000+ 名可能违反学习许可条件的留学生
- 但部门预算仅能支持 约 2,000 起调查/年
审计发现:
- 共启动 4,057 起调查
- 40%(约 1,600 起)因当事人不回应而无法结案
- IRCC 未对未结案个案进行任何后续追责
换言之,大量高风险留学生“自动消失”,无人跟进。
● 800 份造假学签曝光:多数人已成功转为其他移民身份
三项专项调查揭露:
- 2018–2023 年核发的 800 份学习许可存在严重造假
- IRCC 未对涉案人员采取追责措施
- 多数人已在境内递交其他移民申请
- 超过半数申请最终获批
审计长直言:
「部门没有对已掌握的信息采取行动,这严重损害了体系的完整性。」
多省措手不及
申请量下降 + 审批率低于预期 → 获批数量远低于政府预测。
2024 年,多省学签获批数量出现断崖式下跌:
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-59% |
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-59% 以上 |
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-59% 以上 |
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-59% 以上 |
审计建议 IRCC 必须与各省合作,建立科学透明的配额分配机制。
政府获史上最强「暂停申请、取消签证」权力
2026 年 3 月 26 日,C‑12 号法案正式获得御准,成为法律。
该法案被视为加拿大近几十年来最具影响力的移民改革之一。
● 政府可在「公共利益」需要时直接:
- 暂停接收、暂停处理或终止处理移民申请
- 暂停、取消或更改移民文件(工签、学签、TRV、PR 等)
- 调整临时居民条件
「公共利益」包括:行政错误、欺诈、公共健康、安全、国家安全等。
两类申请将直接「不予受理」
- 入境超过一年后才提出庇护申请者
- 从美加边境非法越境者提出的申请
并具有追溯效力,适用于 2025 年 6 月 3 日后提出的申请。
此外:
- 申请人自愿返回原居国 → 视为自动放弃庇护
- 申请人不在加拿大境内 → IRB 不得继续审理
可与外国机构共享
新法允许 IRCC:
- 与其他政府机构、国有企业共享个人信息
- 经部长批准,可进一步共享给外国实体
参议院曾试图将加拿大公民与永久居民排除在外,但最终被否决。
进入「高压监管时代」
从审计长的严厉报告,到 C‑12 新法的全面生效,加拿大移民体系正在经历结构性重塑。
未来的关键词只有一个:合规。
无论是留学生、雇主、院校,还是移民申请人,任何侥幸、灰色操作、材料瑕疵,都可能在未来的追责机制中被重新翻出。
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